Overview
Les EAU se sont profondément engagés à soutenir les groupes vulnérables, permettant aux personnes handicapées de mener une vie indépendante et digne.
Les EAU ont promulgué plusieurs lois qui protègent les droits des personnes handicapées en interdisant la discrimination, tout en garantissant l’accès à l’éducation, au logement, aux soins de santé et à l’emploi.
Cadre légal et ratification
En 2010, les EAU ont ratifié la Convention relative aux droits des personnes handicapées, ce qui est une des nombreuses mesures prises au niveau règlementaire, économique et social, afin de protéger les droits des personnes handicapées et de les autonomiser – selon la Loi fédérale des EAU No. 29 de 2006, telle qu’amendée par la Loi fédérale No. 14 de 2009.
En 2017, les EAU ont lancé une Politique nationale pour autonomiser les personnes handicapées (National Policy for Empowering Persons with Disabilities) sous la tutelle du Ministère du développement communautaire, afin d’accroître l’intégration. Cette démarche représente l’approche sociale intégrées des EAU qui est basée sur la notion qu’investir dans les individus est un investissement dans le développement inclusif et durable de la société.
Initiatives et politiques emblématiques
Ces dernières années, le gouvernement des EAU a lancé une série de politiques dans différents secteurs visant à soutenir les droits des personnes handicapées.
Le Ministère du Développement communautaire des EAU maintien une base de données exhaustive sur les personnes handicapées comprenant des détails sur l’ Émirat, la nationalité, les genres, l’éducation et l’occupation. Les individus éligibles reçoivent une carte d’invalidité du ministère qui leur sert de document officiel et qui garantit leurs droits selon la Loi fédérale No. 29 de 2006. Établissement du Conseil consultatif des personnes handicapées (Disability Advisory Council) par décision No. 1/6 de 2017 du Cabinet. Le conseil consiste en 15 membres qui représentent les différents organes et entités gouvernementales. Le conseil est un organe de soutien qui contribue directement aux buts de la politique nationale d’autonomisation des personnes handicapées. Les EAU ont adopté le premier dictionnaire émirati créé pour des personnes ayant une déficience auditive par la décision No. 2/6 de 2018 du cabinet. Le dictionnaire dispose de plusieurs termes du langage des signes répandus dans la culture locale et l’environnement propre des EAU. Établissement en 2019 du Comité supérieur pour les services aux personnes handicapées (Higher Committee for Persons with Disabilities Services) sous la tutelle du Ministère du développement communautaire, responsable de proposer des lois, politiques et initiatives afin de protéger les personnes handicapées. Les EAU ont adopté une politique pour protéger les personnes handicapées d’abus, axée sur la prévention, l’intervention précoce pour les victimes d’abus et la réhabilitation subséquente, afin d’assurer leur santé mentale et leurs capacités à se défendre. En 2021, le cabinet des EAU a adopté la Politique nationale pour autonomiser les personnes souffrant d’autisme (National Policy to Empower People with Autism), qui crée un système complet des critères standard visant à rationaliser les services pour les personnes souffrant d’autisme et leurs familles. Le Code universel de conception (Universal Design Code) favorise l’accessibilité aux bâtiments et transports. Des standards de qualité assurent des prestations de service efficaces. Le Programme d’intervention précoce des EAU (Emirates Early Intervention Programme) soutient les enfants souffrant de retards de développement, alors que l’app « Nomow » est utilisée pour détecter rapidement les retards. Investissements dans le domaine de la santé pour les personnes handicapées
Les EAU se sont engagés à offrir des services accessibles dans le domaine de la santé aux personnes handicapées. Le Ministère de la Santé et de la Prévention remet une carte de santé spéciale qui donne droit aux personnes handicapées à des services gratuits dans tous ses établissements.
De plus, la fondation Zayed Higher Organisation for People of Determination offre des évaluations de santé aux personnes handicapées, en parallèle à un programme de traitement de réadaptation afin de développer l’intégration sensorielle, le développement neurologique et les habilités sensorielles, moteurs et d’équilibre.
A Abu Dhabi, les personnes handicapées peuvent avoir accès aux services médicaux d’urgence en envoyant un message au 5999. A Dubaï, l’Autorité de développement communautaire (Community Development Authority) a introduit la carte intelligente Sanad qui permet aux personnes handicapées de bénéficier et d’accéder aux services fournis par les différentes entités. Le Sharjah City for Humanitarian Services (SCHS) assure une vaste palette de services aux personnes handicapées, favorisant ainsi un environnement de confiance et d’égalité des chances. Ras Al Khaimah met à disposition aux personnes handicapées des services spéciaux dans les transports publics et les centres de santé. Le même type de services est fourni dans tous les Émirats. Partout dans les EAU, les nationaux et les résidents handicapés peuvent accéder à des services gratuits dans différents hôpitaux gouvernementaux. Le Ministère du développement communautaire fournit également un guide aux centres gouvernementaux et communautaires qui offrent des services de santé aux personnes handicapées, faisant ainsi en sorte que l’information soit facilement accessible. Égalité des droits en matière d’emploi
Au sein des EAU, les personnes handicapées, peu importe leur statut de citoyen ou non, ont des droits égaux en matière d’emploi. Cette politique :
Défend leurs droits tout au long de toutes les étapes de l’emploi, depuis l’embauche et la formation jusqu’au maintien de l’emploi, y compris un hébergement raisonnable. Ces démarches s’effectuent sans mettre en œuvre un système de quotas, garantissant ainsi l’égalité d’accès à l’emploi. La politique prescrit également que les agences gouvernementales protègent les droits des personnes handicapées et interdit de mettre fin au contrat de travail en raison d’un handicap, peu importe s’il était survenu pendant ou avant l’embauche, sauf s’ils atteignent l’âge de la retraite ou qu’un panel médical détermine qu’ils sont inaptes au travail. Les institutions du secteur privé sont également tenues à intégrer les personnes handicapées dans leur effectifs et de leur fournir des exonérations et prestations. Le gouvernement des EAU a lancé une plateforme d’emploi en ligne spécialement conçue pour les personnes handicapées qui vise à encourager les personnes à s’enregistrer pour mettre en avant leurs compétences professionnelles et leurs qualifications. Les Mashagel Workshops visent à favoriser l’esprit d’entreprise parmi les personnes handicapées. Cela consiste à former des personnes pour qu’elles créent et gèrent leurs entreprises à domicile.
Centres de réhabilitation pour les personnes handicapées
Le gouvernement fédéral des EAU opère des centres de réhabilitation pour les personnes handicapées sous la tutelle du Ministère du développement communautaire. Ces centres sont localisés dans différents Émirats, y compris Dubaï, Ajman, Umm Al Quwain, Ras Al Khaimah et Fujairah, et offrent un grand nombre de programmes d’éducation, formation et réhabilitation, qui s’adressent aux personnes dès la petite enfance et jusqu’à 18 ans révolus. Après cette étape, les étudiants passent au stage de la réhabilitation professionnelle, qui comprend un travail dans de petits projets privés, ou passent dans le marché libre du travail.Outils innovants pour soutenir l’éducation
Les EAU ont une approche unique et inclusive de l’éducation, ayant fait de grands efforts pour intégrer les étudiants handicapés dans le système d’enseignement ordinaire. Cette approche a été réalisée par la mise en œuvre de stratégies visant à adapter et équiper les écoles publiques, l’adoption des meilleures pratiques et l’élaboration de solutions innovantes, afin de s’assurer que les étudiants handicapés puissent avoir un accès complet et sans barrières aux services éducatifs.
En 2018, les EAU ont établi le Département des personnes handicapées (Persons with Disabilities Department) – autrefois appelé le Département de l’éducation spécialisée (Special Education Department – sous la tutelle du Ministère de l’éducation, et qui veille à sauvegarder les droits des étudiants handicapés, en leur fournissant une égalités des chances en matière d’éducation et d’accès à des enseignants spécialisés. Dans les écoles publiques, tous les services spéciaux et les technologies d’assistance sont fournis gratuitement. Ces initiatives ont été mises en œuvre dans 80% des écoles publiques dans tout le pays. Moyens de transport accessibles
Les EAU ont fait de grands efforts pour rendre le système de transport plus accessible. Des taxis spéciaux sont disponibles dans la plupart des Émirats. Des permis de stationnement sont accordés aux personnes handicapées, alors que des places de parc réservées sont à disposition dans tout le pays.