Égalité des genres et autonomisation des femmes

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Overview​

Tout au long de l’histoire des EAU, les femmes ont été des partenaires égaux lors de l’édification de la nation et ont apporté une contribution significative dans les domaines sociaux, économiques et politiques – avec l’autonomisation des femmes profondément ancrée dans la société et la culture des Émirats.

La Constitution des EAU codifie les droits égaux pour les hommes et les femmes, ce qui garantit l’égalité devant la loi en termes de droits de propriété, d’accès à l’éducation, à la santé, à l’héritage et au droit du travail. Cette approche est ancrée dans la vision du feu Cheikh Zayed bin Sultan Al Nahyan, le premier Président des EAU, qui s’était engagé à promouvoir la parité des genres.

Suite à ces garanties et politiques progressives, les EAU obtiennent toujours un excellent classement dans les indices internationaux liés aux droits des femmes.

Les EAU ont été classés globalement à la septième place et premiers à l’échelle régionale dans l’Indice d’inégalité des genres 2024 établi par le PNUD.
En 2023, la Banque mondiale a donné la note record de 82,5 sur 100 aux EAU - bien au-dessus de la moyenne régionale (53,2).
En 2021, les EAU étaient classés au premier rang dans l’Index des femmes, paix et sécurité concernant la sécurité des femmes dans un rapport publié par le Georgetown Institute for Women, Peace and Security.
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Cadre légal

Afin de développer les dispositions prévues par la Constitution, les EAU ont mis en œuvre un éventail de lois et décrets pour s’assurer que les femmes aient un accès égal à l’éducation, aux emplois, aux prestations sociales et de santé ainsi qu’aux emplois dans l’administration publique.

Un décret important du Cabinet, adopté en 2018, avait appuyé un projet de loi qui garantissait un salaire égal aux hommes et aux femmes dans le secteur public. Celui-ci a été étendu au secteur privé en 2020.

Une directive adoptée en 2019 garantit que les femmes occupent 50% des sièges du Conseil fédéral national des EAU (UAE Federal National Council).

Un décret fédéral adopté en 2019 garantit une représentation égale au sein du pouvoir judiciaire des EAU.

Un décret fédéral adopté en 2019 protège les femmes contre les violences domestiques.

La Politique de la protection de la famille (Family Protection Policy) criminalise explicitement toute forme de violence à l’encontre des femmes.

En 2019, une circulaire adoptée par la Banque centrale des EAU garantit que toutes les banques et institutions financières doivent fournir équitablement des services financiers à tous les clients et sans discrimination envers les femmes.

En 2020, La Loi fédérale No. 6 a fait des EAU le premier pays arabe qui accorde un congé parental commun de cinq jours suite à un amendement à la Loi fédérale sur le travail.

En 2021, l’Autorité de supervision des marché financiers (Securities and Commodities Authority) obligeait toutes les sociétés cotées en bourse de nommer au moins une femme au sein de leur conseil d’administration.

En 2023, le gouvernement des EAU a renforcé l’application des lois pour combattre le trafic d’êtres humains en renforçant la Loi fédérale No. 51 de 2006 ainsi que les amendements dans la Loi No. 1 de 2015 qui criminalise la traite des personnes à des fins sexuelles et de travail.

En 2023, les EAU ont adopté la loi 18 de 2023 loi selon laquelle les femmes ne doivent plus demander le consentement de leur mari pour effectuer des avortements d’urgence.

Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes de 1979 (ratifiée en 2004).

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Convention (n° 100) sur l'égalité de rémunération, 1951 (ratifiée en 1997).

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Convention (n° 89) sur le travail de nuit (femmes) (révisée), 1948 (ratifiée en 2001).

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Convention (n° 111) concernant la discrimination (emploi et profession), 1958 (ratifiée en 2001).

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Convention contre la criminalité transnationale et son Protocole pour prévenir, punir et sanctionner la traite des personnes, particulièrement des femmes et des enfants (Protocole de Palermo de 2000, ratifié en 2009).

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Réalisations emblématiques

Les EAU ont fait de grands progrès sur le plan interne pour assurer des droits égaux aux femmes. Les autorités fédérales et locales ont établi de nouvelles normes sur la diversité et l’inclusion et sont toujours à l’avant-garde des efforts actuellement déployés.

Participation politique

En ce qui concerne la participation politique, les EAU ont connu des développements importants, parmi lesquels :

Son Excellence, Dr. Amal Al Qubaisi, a été élue à la présidence du Conseil fédéral national des EAU (UAE Federal National Council) en 2015 – la première femme à la tête d’une assemblée nationale dans le monde arabe. Les femmes détiennent également 50% des sièges du conseil, un des pourcentages les plus élevés dans le monde.
La participation des femmes dans le Cabinet des EAU est parmi les plus élevées dans le monde, avec plus du quart des postes ministériels tenus par des femmes.
Dans les institutions gouvernementales, les femmes représentent deux-tiers de la main-d’œuvre du secteur public, alors que 30% des femmes occupent des postes de direction et 15% des fonctions techniques et universitaires.
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Autonomisation économique

Les femmes ont un rôle actif à jouer dans le monde des affaires et de l’entreprenariat florissants des EAU – possédant des droits égaux en matière de

Aux EAU, les femmes détiennent 1 société sur 10.
Entre 2018 et 2022, plus de 44 000 licences commerciales ont été attribuées aux femmes, dont 58% étaient des citoyennes émiraties.
23 000 femmes d’affaires émiraties gèrent des projets d’une valeur de plus de 50 milliards d’AED ($13,6 milliards).
Afin d’accélérer son engagement vers la parité des genres, le Conseil des EAU sur l’égalité des genres (UAE Gender balance Council) a demandé récemment au secteur privé que 30% de femmes occupent des postes de direction d’ici 2025.

Coopération internationale

Les EAU ont toujours soutenu les efforts internationaux pour l’égalité des droits des femmes et collaborent avec un grand nombre d’organisations multilatérales et d’autres organismes afin de stimuler le progrès dans cette question cruciale.

Les EAU travaillent en étroite collaboration avec ONU Femmes (l’Entité des Nations Unies pour l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes) , ayant versé plus de $26 millions à l’organisation depuis sa création en 2010. Les contributions financières des EAU sont les plus importantes de tous les États de la région MENA (Middle East and North Africa en anglais, Moyen-Orient et Afrique du Nord). Les EAU sont le dixième plus important contributeur à l’échelle mondiale.
En 2016, les EAU ont ouvert un bureau de liaison d’ONU Femmes pour le GCC ((Conseil de coopération du Golfe) à Abu Dhabi – le premier du genre dans la région.
En 2022, les EAU ont participé à l’examen de leur quatrième rapport périodique sur la Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes. En démontrant leur engagement envers leurs obligations internationales, les EAU ont mis en évidence leurs efforts dans l’adoption de directives aux niveaux législatifs, institutionnels, stratégiques et politiques.
international cooperation

Government Entities

General Women’s Union

L’Union générale des femmes

L’Union générale des femmes a été établie en 1975 par la Loi fédérale No. 6 de 1974, sous la direction de Son Altesse Royale, Sheikha Fatima bint Mubarak, Présidente suprême de la Fondation pour le développement de la famille (Family Development Foundation) et Présidente du Conseil suprême de la maternité et l’enfance, afin de créer un mécanisme national pour l’émancipation des femmes et de l’entrepreneuriat féminin au sein des EAU. Depuis sa fondation, l’Union a contribué à l’élaboration de politiques, au renforcement de la capacité, à l’examen et à la proposition d’amendements législatifs et formule des stratégies d’émancipation nationales ainsi que la supervision de leur mise en œuvre. Avec l’appui de la Stratégie nationale pour l’autonomisation des femmes 2015-2021 (National Strategy for Women Empowerment 2015-2012), l’Union a encouragé les réformes législatives. Elle a également créé un cadre pour toutes les institutions gouvernementales, le secteur privé et les ONG, afin de fournir une vie décente aux femmes et pour investir dans leurs capacités.
Gender Balance Council

Le Conseil de la parité des genres

Établi en 2015, le Conseil de la parité des genres des EAU est une entité fédérale responsable du développement et de de la mise en œuvre du programme de parité des genres au sien des EAU. Le Conseil est présidé par Son Altesse Royale, Sheikha Manal bint Mohammed bin Rashid Al Maktoum, Présidente de la fondation des femmes de Dubaï (Dubai Women Establishment). Les objectifs du Conseil sont de réduire l’écart des genres à travers tous les secteurs du gouvernement, d’améliorer le classement des EAU dans les rapports de compétitivité mondiale sur l’écart des genres et d’atteindre l’équilibre de genre dans les postes de décision, ainsi que de promouvoir le statut des EAU en tant que référence dans la législation sur les genres. Il lance également des initiatives pionnières et des projets afin de renforcer la parité des genres dans le pays et contribue de ce fait à réaliser la vision du Conseil en positionnant les EAU en tant que modèle pour l’égalité des genres au niveau mondial.
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Le Comité national pour la lutte contre la traite des personnes Trafficking

Le Comité nationale pour la lutte contre la traite des personnes (National Commette for Combating Human Trafficking, NCCHT) a été établi en 2007 par un décret du Cabinet pour coordonner les efforts et mettre en œuvre les plans visant à combattre la traite des personnes à différents niveaux dans tous les sept Émirats. Le Comté comprend 18 représentants issus des différentes institutions fédérales et locales. Les EAU condamnent, interdisent et pénalisent la traite des personnes au travers d’un plan d’action détaillé et la combattent aux niveaux régional et international. Le plan comprend la prévention de la traite des personnes, la poursuite et la condamnation des trafiquants, la protection des survivants et la promotion de la coopération internationale. Plusieurs organismes fournissent des soins et assurent la réadaptation aux victimes de la traite des personnes, parmi lesquels le Abu Dhabi Center for Shelter and Humanitarian Care (Ewaa Centre), la Dubai Foundation for Women and Children et le Women’s Protection Center à Sharjah.